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该项提议可能重塑欧洲的加密货币政策

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Jacek Czarnecki正在攻读牛津大学的法学和金融硕士学位,同时也是一位专业从事数字货币、分布式分类账和金融监管的律师。他还参与撰写了波兰第一个数字货币报告,已经在CoinDesk发表。
在这篇文章中,Czarnecki讨论了最近欧盟委员会关于加密货币监管提议被忽视的方面,他说这可能会产生深远的影响。

该项提议可能重塑欧洲的加密货币政策

该项提议可能重塑欧洲的加密货币政策

最近,欧洲委员会(EC)宣布计划将欧盟反洗钱和打击恐怖主义融资法规(第四反洗钱法令)应用于数字货币交易所和可能的钱包提供商。
此举是欧洲委员会打击恐怖分子筹资行动的一部分。
陈腐的观念
欧盟机构已经多次表示反洗钱法规拥抱数字货币的意图,例如2014年的欧洲银行管理局,以及2015年2月和11月巴黎恐怖袭击后的其他机构。
后者的悲剧事件似乎终于激起了委员会方面的调节作用。
有趣的是,预定的更改(细节将在2016年第二季度披露)将会在第四反洗钱法令中体现,即使在2015年5月就已经被采用,欧盟成员国还有时间实施新的规定。
这不是事件的意外走向,正如许多其他司法区都在出台(包括美国和加拿大)或考虑制定类似法规(如英国和澳大利亚)。
金融特别行动工作组(FATF)也推荐这些措施,FATF是一个政府间机构,主要负责制定AML/CTF国际标准并协助执行。
突破提议
除了扩大第四反洗钱法令范围以涵盖数字货币交易的计划,欧盟委员会简要介绍了另一种监管想法,甚至在新闻稿中都没有被提及。
但似乎其影响(如果实现的话)将是深远的。
欧盟委员会宣布,它将考虑将支付服务法令(PSD,它的新版本2PSD在2015年已经被采用)的许可和监管规则应用于数字货币交易,以便能“更好地控制和了解市场”。
支付服务法令是欧盟单一市场支付的基石。它为监管支付服务规定了规则,还包含服务的产品目录。
提供支付服务的公司必须遵守众多法规,包括许可和监管规则,显然现在欧盟也有意应用于数字货币交易。
这样的计划似乎是明智的。很显然,欧盟有两种法律行为将非常适用于调节数字货币:支付服务法令和另一个相关的法令——电子货币法令(EMD)。新‘3EMD’的工作正在进行,因此在那里可以做出一些改变。
修订基本假设
但是,目前支付服务法令监管的一套方法才是最重要的。
支付服务法令一个至关重要的部分是“资金”的定义,至今只包括现金、银行货币和电子货币(由电子货币法令监管)。加密货币不属于类别。
由此可见,对欧洲委员会而言数字货币交易会更好地被支付服务法令所覆盖,虽然在现有形式下它并不是都适用于数字货币。
新规定可能不得不修改支付服务法令的一些基本假设和概念,包括“资金”、“支付交易”或“支付机构”的定义。
利益相关者应如何应对?
很难评估欧洲委员会的计划,因为到目前为止它是非常笼统和模糊的。但是,很可能它会打开向欧盟支付服务监管引进加密货币的大门。
各种建议可能会在随后出现,从谨慎内敛的人到提出全面和广泛调控的人。
可能受到监管变化影响的企业应该密切留意事态发展,并随时准备作出反应。
作者:Jacek Czarnecki
翻译:Anne@比特币中文网
网址:
http://www.coindesk.com/this-overlooked-proposal-could-reshape-europes-cryptocurrency-policies/
(免责声明:本文仅代表作者本人观点,不代表比特币中文网立场)
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